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“勤廉榜样”第二十期:北海市劳动保障监察支队长黄伟杰事迹材料

发布日期:2017-06-23 10:13     [字体大小: ]     打印文章
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尽职尽责 为民服务

——北海市劳动保障监察支队长黄伟杰事迹材料


 
    黄伟杰同志2011年5月担任北海市劳动保障监察支队长,凭着对劳动保障监察工作的执着和热爱,一干就是6个年头。他性格刚直不阿,业务素质过硬,严格执法,秉公办案,对劳动违法案件敢于“亮剑”;他把为人民服务的情怀落实到劳动保障监察的每一件工作中,撑起维护劳动者权益的“保护伞”;他恪尽职守,兢兢业业,不知疲倦,廉洁自律,淡薄名利,就象辛勤耕耘在劳动保障监察战线上的“老黄牛”。
 
    每天,黄伟杰都带领他的团队奔走在用人单位和劳动者之间。6年来,北海市劳动保障监察各项工作成绩斐然,硕果累累。期间,共处理劳资纠纷案件1194件,为20992名劳动者追发被拖欠的工资达16203万元;处理突发事件276起,涉及15921人;组织对用人单位检查16797户次,督促签订劳动合同27085份;对拒不支付工资的案件移送公安司法部门处理66起,有效促进了全市劳动关系的和谐,维护了社会稳定。
 
    因工作成绩突出,北海市劳动保障监察支队被评为2014年自治区人力资源和社会保障系统记集体二等功,荣获2011-2015年全区法治宣传教育先进集体称号。
 
为民情怀--劳动者权益的守护神
 
    “一切只为了农民工的血汗钱”。2015年6月初的一天早上,几名农民工将“尽职尽责为民服务”“感谢监察支队长黄伟杰”的锦旗送到北海市劳动保障监察支队,以表达他们的感激之情。
 
    原来在2015年3月的一天, 19名外地的农民工怒气冲冲地到支队投诉,说包工头周某雇请他们在北海某房地产项目做建筑工,拖欠20多万元工资,现在周某人找不到了,如果再拿不到工钱,没钱吃住,只能集体到市政府上访讨薪。“我是支队长黄伟杰,请相信我,我们会依法办理,尽快为你们讨到属于你们的工钱”,黄伟杰敢于担当的气势迅速稳定了农民工的情绪。
 
    黄伟杰急农民工所急,并意识到这一事件的严重性,为农民工讨薪打开绿色通道,立案后迅速展开调查,组织承包企业、劳务企业、农民工三方做询问笔录、提取承包合同和工程款支付凭证等证据,充分宣传法律法规,最后农民工和劳务公司、承包企业达成了解决方案。由于处理得当,及时平息了这起群体性农民工欠薪事件。农民工拿到了应得的劳动报酬,包工头周某也被逮捕归案并判刑,受到法律的制裁。
 
    黄伟杰经常教育办案一线的监察员:“农民工是弱势群体,文化低,从事的往往是建筑、服务等辛苦的行业,工作辛苦挣钱少,挣的每一分都是血汗钱,帮助他们维护合法权益是我们劳动保障监察义不容辞的职责。”
    “一定让你们过上安心年”。2014年春节前夕,来自四川的农民工老刘终于领到被工程承包方拖欠的两个月工钱,欢欢喜喜的踏上了回家的路途。临走前,他流着眼泪紧紧握着黄伟杰的手,连声道谢。
 
    2014年1月15日,7名农民工到支队投诉被北海某楼盘工程承包方拖欠工资8万多元。此时的黄伟杰因患重感冒未完全恢复,身体还比较虚弱,但他意识到:春节将至,领不到工钱,意味着几位农民工这个年没法过,帮助他们讨要工资刻不容缓。
 
    黄伟杰拖着疲惫的身躯,带领两名监察员立即展开调查,仅用两天时间便查实了工程承包方欠薪情况,随即立案查处,依法向用人单位下达责令整改指令书。经过监察支队及时有力的处置,工程承包方负责人认识到自己的行为不妥当,付清了拖欠的工资。
 
    每年的春节、中秋是农民工讨薪集中爆发的时期,无论是寒风瑟瑟,还是烈日当空,黄伟杰的身影总会出现在北海市大大小小的建筑工地,在处理完一件劳资纠纷案件,为农民追到工资后,又马不停蹄的赶赴下一个建筑单位。
 
    农民工从事的行业辛苦,家中普遍有多个留守儿童及老人等着供养,黄伟杰从事劳动保障监察工作多年,对此深有体会,农民工想的就是他想的。因此,他始终将办理农民工欠薪案件放在劳动保障监察工作的首位,2011年以来,共处理农民工劳资纠纷案件854件,为18522名农民工追发被拖欠的工资达15454万元。
 
    黄伟杰把为民服务的情怀落实到劳动保障监察的每一件具体工作中,热心帮助农民工追讨工资,受到了农民工好评,成为他们维护合法权益的“守护神”。
 
敢于亮剑--破解建筑农民工欠薪难题
 
    建筑领域农民工欠薪案件的人数和金额占到每年劳资纠纷案件的90%以上,是劳动保障监察工作的重中之重。黄伟杰带领下的市劳动保障监察支队每年都拼尽全力、殚精竭虑为建筑农民工追发被拖欠的工资,却仍然止不住“年年清,年年欠”的恶劣局面。通过深入分析研究,黄伟杰终于锁定了问题的根源,就是建筑行业的违法分包行为。
 
    黄伟杰认为处理建筑领域农民工欠薪涉及多个部门的职能,必须要加强与政法、住建、公安、信访等部门的合作,联合各方力量,各司其职,并经过长期努力,才能有效杜绝建筑行业违法分包行为,破解这一难题。作为劳动保障监察部门,更要首当其冲,对侵害劳动者利益的违法者敢于举起执法的“利剑”。
 
    从2011年开始,经过不断的探索和开拓,黄伟杰创导了一套处理建筑农民工欠薪案件的工作模式,就是劳动保障监察先行调查取证,掌握案情,住建部门介入,对存在违法行为的用工单位施加压力,责成总承包企业牵头,劳务公司等责任单位与包工头、工人协商解决工资问题。在处理过程中,紧密联合住建、公安、维稳等部门,充分发挥住建部门的行政管理职能,形成强大的合力,责令和督促欠薪的用人单位承担起法律责任,快速结算和支付所欠工资。在黄伟杰看来,这就是一把经过磨励的“宝剑”,正是运用好这一工作模式,市劳动保障监察支队成功处理了一件又一件的农民工欠薪案件。
 
    2014年11月,市劳动保障监察支队接手处理一起由市政法委牵头督办的信访案件,涉及农民工120多人,被投诉拖欠工人工资500多万元。经调查核实,该项目由于存在挂靠承包、违法分包、垫资施工等相当恶劣的违法行为,开发商与总承包企业出现履行合同方面的纠纷,导致拖欠工人工资。在黄伟杰的协调下,市劳动保障监察支队联合住建、公安、信访等部门对该案件进行及时查处,在案情调查清楚后,责成用工单位在10天内支付了被拖欠的工人工资,并按程序对相关责任人的违法行为移送公安机关追究法律责任。
 
    近年来,北海市高速发展,房地产开发如火如荼,建筑农民工工资拖欠现象呈上升趋势,农民工讨薪群体事件时有发生,成为影响社会稳定的一大因素。市委、市政府高度重视,将解决拖欠农民工工资提高到维护社会稳定的高度,先后成立北海市处置建筑领域突发事件领导小组、建立北海市解决企业拖欠工资问题联席会议制度,市人社、住建、公安、信访等各相关部门形成共识,紧密配合,各司其职,层层化解。
 
    正是在这一大背景下,黄伟杰带领市劳动保障监察支队加强办案手段,采取有力措施,频频“亮剑”,加大对用人单位及个人拖欠工资违法行为的追究力度,提高其违法成本。2015年对拒不支付工资的案件移送公安司法部门处理15起,2016年这个数字增加到20起。北海市建筑领域违法分包劳务工程行为呈现逐年减少的良好趋势, 2016年全市接受举报及查处农民工欠薪案件为96件,比上年减少了将近一半, 2016年发生农民工集体讨薪突发事件为39起,比上年减少近四成。2014年以来,我市没有农民工到自治区上访投诉,得到了自治区专项工作督查组的赞扬。
 
    在黄伟杰的带领下,北海市劳动保障监察支队在处理建筑领域农民工欠薪方面走在了广西区前列。2016年和2017年自治区举办劳动保障监察办案骨干能力提升培训班和监察员资格培训班,都邀请黄伟杰讲课,传授办案经验。
 
坚守底线—保持清正廉洁
 
    黄伟杰严格要求自己和自己所带领的团队要用好法律赋予劳动保障监察的权力,严格依法依规办案,做到廉洁自律,公正执法,坚决抵制人情案。他经常提醒他们说:“接受当事人的任何宴请、钱款或物品都触及违法违纪的“高压线”,绝不能触碰,廉洁办案也是一名劳动保障监察员的职业道德底线,一定要坚守。”
 
    黄伟杰曾处理过一件外来装修公司承揽本市一汽车4S店的装修工程与多名员工发生劳资纠纷的案件,装修公司的老板一开始对劳动保障监察十分反感,认为劳动监察部门袒护包工头和工人,甚至在电话里大发脾气。无论对方如何恶言以对,黄伟杰都耐心细致讲政策做工作,并诚恳地对对方说:“让我们坐下来面对面谈谈,请你以自己多年在经营中待人接物的经验,好好地审视我,看看我哪句话讲得不对,行不行?”,以诚恳和公正的态度,最终化解了对立情绪,使其认识到只有处理好与员工的纠纷才能更好发展事业。办案期间装修公司老板多次要请黄伟杰吃饭,但都被黄伟杰严词拒绝了。
 
    案件办结后,4S店老板说:“黄队呀,现在案件也结了,处理处罚我也认了,想请您吃个饭,交个朋友,您总该答应了吧”。黄伟杰微笑着说:“朋友可以做,不过真的不需要吃饭的方式”。黄伟杰再一次宛拒了。
 
    除了企业老板,也有农民工为表示感谢,想送他钱物,有时是去办公室送,有时打听到他的住址,往家里送,但黄伟杰都一一拒绝。2017年2月,几位农民工来到支队要感谢黄伟杰为他们追讨工资。几个人凑了份子钱,用信封装好,派了一名代表送进黄伟杰的办公室,来人放下信封就走,黄伟杰立即追出去将他拉回来,并面色和蔼地说:“为你们追工资是我们的本分工作,不存在要用钱感谢,况且收你们的钱违反我们的工作纪律,你们心意我领了,快把钱拿回去”。
 
    黄伟杰注重队伍廉政建设,对支队各项制度及时完善,制定了主办监察员办案制度、接待接访规范制度、“两网化”管理制度等,并要求每一位办案人员签订廉政承诺书,以制度管人。按照黄伟杰的要求,支队每一次党员干部学习都要安排廉政教育,讲得多,听得多,自然入脑入心。6年来,支队没有一名党员干部发生违法违纪行为,打造了一支纪律严明、能打硬仗的劳动保障监察队伍。

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